法制日報:杜絕“被迫受賄”需用民意斬斷牽絆

時間:2013-08-05 18:16    來源:1   作者:2  
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7月23日,廣東省東莞市虎門鎮原鎮黨委副書記鄭敏華在佛山受審。佛山市人民檢察院指控,鄭敏華受賄人民幣40萬、港幣90萬元,為企業謀利。鄭敏華表示悔罪。但又覺得自己有些委屈,稱如果不收錢,怕引起吳湛輝(東莞市虎門鎮原書記,已被雙規)的猜忌和為難(7月24日《南方都市報》)。

對于貪官們的“被迫受賄說”,輿論多數時候抱以不屑一顧、嗤之以鼻的態度,左一句“蒼蠅不叮無縫的蛋”,右一句“‘被迫受賄’涉嫌侮辱法官和公眾的智商”。這些說法固然沒錯,貪官落馬也不值得人們同情,但冷靜下來想一想,鄭敏華“怕得罪領導”的申辯,何嘗不是在反映官場的“另一面真實”?

這些年,雖然從中央到地方一再強調要營造風清氣正的官場環境,公務員法也以法律條文形式保障了“上級違法、犯錯,下級可說‘不’”的權利,但貪污大案窩案依舊層出不窮,甚至像廣州市白云區那樣,由于主要領導紛紛涉案落馬,以致“區政府常務會議都不夠人數”的情況也不鮮見。腐敗正呈現由個體犯罪向群體化、窩案化方向發展的趨勢。

對此,盡管可以口念“世上沒有拒絕不了的‘禮’”的“道德經”,但問題是,官員并非圣人,也有七情六欲,更何況,官場的封閉特征決定了內部人員之間行為處事的高度關聯性。身處這樣的環境,個人行為容易受到身旁人的影響,一旦大部分人貪腐受賄,而你選擇“獨善其身”,那就立馬會被邊緣化,受到擠兌打壓甚至是栽贓陷害。

要想扭轉目前這種不正常的“官場生態”,杜絕“被迫受賄”的情況,除了繼續加大對于貪污腐敗的查處與打擊力度,斷絕部分官員的僥幸心理,同時還應該注重對于官場新秩序的建構,增加民意在官員升遷中的分量。

誠然,現行的干部考核機制中也包含有“民意測評”、“群眾意見”的部分,但事實上,這里的“群眾”多是指機關內部的“職工群眾”,并不能代表真正的“民意”。只有當社會民意能夠對官員的前途產生實質影響,那些內心不愿腐敗的官員才有可能、有動力掙脫領導、同僚的牽絆與挾制,不同流合污,甚至主動檢舉貪腐。否則,道德大棒舞得再虎虎生風,都擋不住前腐后繼者的腳步。

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